{"id":25900,"date":"2026-09-04T20:16:24","date_gmt":"2026-09-04T18:16:24","guid":{"rendered":"https:\/\/giustizia.confintesafp.it\/wordpress\/?p=25900"},"modified":"2026-09-05T14:22:36","modified_gmt":"2026-09-05T12:22:36","slug":"funzionari-unep-dirigenti-e-conto-giudiziale-confintesa-fp-se-ne-occupa-dal-primo-giorno","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/giustizia.confintesafp.it\/wordpress\/funzionari-unep-dirigenti-e-conto-giudiziale-confintesa-fp-se-ne-occupa-dal-primo-giorno\/","title":{"rendered":"Funzionari UNEP Dirigenti e conto giudiziale: Confintesa FP se ne occupa dal primo giorno"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a><\/span><\/p>\n

Da cinque anni gli Ufficiali Giudiziari Dirigenti sono chiamati a rendere il conto giudiziale come Agenti Contabili senza che il Ministero della Giustizia abbia mai preso una posizione propria sulla questione. Nel 2021 e nel 2022 lo stesso Ministero aveva escluso che agli UNEP si applicasse il Codice della giustizia contabile; nel giugno 2024 ha cambiato orientamento recependo un\u2019ordinanza della Cassazione, senza per\u00f2 stabilire quale modello di conto usare, chi lo parifica, chi lo controlla e come si deposita. In assenza di un atto centrale, da allora decidono le Corti d\u2019Appello, i singoli Tribunali e le Sezioni regionali della Corte dei Conti, ciascuno a modo proprio, e un Funzionario si ritrova agente contabile ad Avellino o a Milano e non altrove.<\/span><\/p>\n

Confintesa FP \u00e8 intervenuta per prima, due mesi prima ancora che il Ministero cambiasse rotta, e per lungo tempo da sola, con sei note formali: l\u20198 aprile 2024, contro la richiesta di visto della Ragioneria di Trapani sui conti degli UNEP; il 20 giugno 2024, a pochi giorni dalla circolare; il 12 novembre 2024, al Ministro e ai vertici del Dipartimento; l\u201911 aprile 2025, al Ministero, alla Corte dei Conti e alla Corte d\u2019Appello di Napoli, chiedendo la sospensione nazionale dei provvedimenti e un tavolo tecnico; il 24 agosto 2026, chiedendo la revoca delle nomine; il 7 settembre 2026, chiedendo un atto generale che chiuda la stagione degli interventi caso per caso. Nel quadro qui sotto la cronologia completa, con le note da aprire.<\/p>\n

Che il problema sia nazionale lo ammette ormai lo stesso Ministero.<\/p>\n

Ci \u00e8 giunta notizia, per vie informali, di una recente nota della Direzione Generale del Personale a una Sezione regionale della Corte dei Conti, con cui si chiede il differimento del termine assegnato a un Funzionario UNEP per la resa dei conti di pi\u00f9 esercizi, motivandolo con la particolare complessit\u00e0 interpretativa e applicativa della qualifica, con il fatto che l\u2019Ordinamento degli Ufficiali Giudiziari non contiene alcun riferimento all\u2019agente contabile e agli adempimenti del conto giudiziale, con la necessit\u00e0 di un impegno su tutto il territorio nazionale per un\u2019applicazione uniforme e con la circostanza che la vicenda riguarda una pluralit\u00e0 di Uffici UNEP. Sono, parola per parola, le nostre ragioni. Ma non si risolve una vicenda nazionale chiedendo un rinvio per un funzionario alla volta, distretto per distretto<\/strong>, secondo chi ha ricevuto il decreto e chi no: si risolve con l\u2019atto centrale che il Ministero stesso riconosce di dover ancora fare, ed \u00e8 esattamente ci\u00f2 che gli abbiamo chiesto con la nota del 7 settembre.<\/p>\n

Le date parlano da sole e nessuno pu\u00f2 intestarsi oggi una battaglia che conduciamo da oltre due anni con atti protocollati e mai smentiti. Pu\u00f2 darsi che anche altri abbiano scritto e che siamo noi a non saperlo: le nostre note, per\u00f2, sono state pubblicate e diffuse una per una, e chiunque pu\u00f2 leggerle e verificarne le date; di altre, se esistono, non abbiamo mai avuto notizia.<\/p>\n

Ci fa piacere, comunque, che il problema sia finalmente sentito da pi\u00f9 parti, perch\u00e9 la posta in gioco \u00e8 la tutela di lavoratori lasciati soli con una responsabilit\u00e0 che nessuno ha definito: se le voci si sommano anzich\u00e9 contendersi il palcoscenico, forse questa volta il Ministero ascolter\u00e0.<\/p>\n

Il chiarimento spetta al Ministero della Giustizia, e a nessun altro. O torna al parere del 2021 e motiva l\u2019inesigibilit\u00e0 del conto, oppure costruisce a livello nazionale, insieme alla Ragioneria dello Stato e alla Corte dei Conti, la struttura che oggi manca.<\/p>\n

Ci\u00f2 che non pu\u00f2 pi\u00f9 fare \u00e8 lasciare che ogni Tribunale decida da s\u00e9.<\/p>\n

\n

La vicenda e il lavoro di Confintesa FP<\/p>\n

Le righe con il numero giallo sono le note di Confintesa FP: cliccando sulla data si apre il documento.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
2021<\/td>\nLa Corte dei Conti siciliana invita gli UNEP a depositare il conto giudiziale. Il Ministero risponde con la circolare dell\u201911 novembre 2021, sul parere del proprio Ufficio Legislativo: il Codice della giustizia contabile non si applica agli UNEP.<\/td>\n<\/tr>\n
2022<\/td>\nLe Sezioni Unite della Cassazione affermano la giurisdizione della Corte dei Conti sui conti degli UNEP. Il Ministero, nel dicembre, ribadisce alla Corte d\u2019Appello di Bologna che gli UNEP sono una mera articolazione interna, senza autonomia finanziaria, esercizi, bilanci o tesoreria.<\/td>\n<\/tr>\n
2023<\/td>\nSentenza n. 298 della Corte dei Conti Sicilia: il conto dell\u2019UNEP \u00e8 un conto giudiziale.<\/td>\n<\/tr>\n
1<\/span>8 aprile 2024<\/a><\/td>\nConfintesa FP, prot. 27.<\/strong> La Ragioneria di Trapani chiede il visto sui conti degli UNEP di Trapani e Marsala: ricordiamo al Ministero e alla Corte d\u2019Appello di Palermo le posizioni del 2021 e del 2022 e chiediamo che la richiesta sia dichiarata inesigibile. Due mesi prima della circolare ministeriale.<\/td>\n<\/tr>\n
14 giugno 2024<\/td>\nCircolare n. 15: il Ministero recepisce l\u2019orientamento della Cassazione e della Corte dei Conti, senza alcuna indicazione operativa.<\/td>\n<\/tr>\n
2<\/span>20 giugno 2024<\/a><\/td>\nConfintesa FP, prot. 54.<\/strong> Sei giorni dopo la circolare contestiamo il cambio di orientamento e chiediamo che chi deve rendere il conto riceva istruzioni operative, formazione e il riconoscimento professionale che ancora manca.<\/td>\n<\/tr>\n
3<\/span>12 novembre 2024<\/a><\/td>\nConfintesa FP, prot. 103.<\/strong> Scriviamo al Ministro, al Vice Ministro e ai vertici del Dipartimento: le ragioni del 2021 restano valide, una lacuna normativa non si colma con un\u2019ordinanza e il Ministero non ha nemmeno trasmesso alla Corte dei Conti l\u2019anagrafe degli agenti contabili che la legge gli impone. Chiediamo un intervento politico e normativo.<\/td>\n<\/tr>\n
marzo\u2013aprile 2025<\/td>\nLa Corte d\u2019Appello di Napoli chiede ai Tribunali di Benevento, Avellino e S. Maria Capua Vetere se abbiano nominato i Dirigenti UNEP agenti contabili; Avellino lo fa con decreto e il Dirigente chiede al Ministero istruzioni che non arrivano.<\/td>\n<\/tr>\n
4<\/span>11 aprile 2025<\/a><\/td>\nConfintesa FP, prot. 38.<\/strong> Chiediamo al Ministero, alla Corte dei Conti e alla Corte d\u2019Appello di Napoli la sospensione di tutti i provvedimenti su scala nazionale, linee guida uniformi, formazione obbligatoria, riconoscimento economico e un tavolo tecnico con Ragioneria dello Stato e Corte dei Conti. In allegato gli atti di Napoli e Avellino.<\/td>\n<\/tr>\n
2 settembre 2025<\/a><\/td>\nLa Corte dei Conti Lombardia invita i Funzionari UNEP lombardi a depositare i conti 2023 e 2024 sui modelli del D.P.R. 194\/1996 e richiama la sentenza siciliana, secondo cui, finch\u00e9 l\u2019Amministrazione non indica un modello proprio, si usa quello degli enti locali.<\/td>\n<\/tr>\n
agosto 2026<\/td>\nUn Funzionario UNEP riceve dalla Corte dei Conti Sicilia un termine di trenta giorni per rendere i conti dal 2018 al 2024. Per quanto ci risulta, la Direzione Generale del Personale chiede alla Corte un differimento, riconoscendo la complessit\u00e0 della qualifica, l\u2019assenza di riferimenti nell\u2019Ordinamento e la necessit\u00e0 di un intervento uniforme nazionale.<\/td>\n<\/tr>\n
5<\/span>24 agosto 2026<\/a><\/td>\nConfintesa FP.<\/strong> Con nuove argomentazioni tratte dall\u2019Ordinamento degli Ufficiali Giudiziari e dal sistema di controlli che gi\u00e0 grava sugli UNEP, chiediamo la revoca di tutti i provvedimenti di nomina, perch\u00e9 l\u2019attivit\u00e0 \u00e8 inesigibile e comunque priva della struttura necessaria.<\/td>\n<\/tr>\n
6<\/span>7 settembre 2026<\/a><\/td>\nConfintesa FP, prot. 56.<\/strong> Al Capo del Dipartimento e alla Direzione Generale del Personale: se il Ministero riconosce che la questione \u00e8 complessa e nazionale, adotti un atto generale che sospenda termini e nomine in tutti i distretti, dica quale sia la sua posizione, convochi il tavolo tecnico e informi le Organizzazioni Sindacali, invece di intervenire per un funzionario alla volta.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Che cosa chiediamo<\/p>\n

Che il Ministero della Giustizia assuma una posizione propria, nazionale e completa.<\/p>\n

Due sole strade: tornare al parere del proprio Ufficio Legislativo del 2021 e motivare l\u2019inesigibilit\u00e0 del conto, oppure, se conferma la qualifica, costruire insieme alla Ragioneria dello Stato e alla Corte dei Conti l\u2019intera struttura che oggi manca, dalla nomina centrale al modello di conto, dalla formazione al riconoscimento economico.<\/p>\n

In nessun caso lasciare che ogni Corte d\u2019Appello e ogni Tribunale decida da s\u00e9.<\/p>\n<\/div>\n

Segretario Generale Claudia Ratti<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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